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Régimen de afiliación de los trabajadores autónomos
Visado de autónomo en francia
El sistema de protección social cubre los riesgos de enfermedad, maternidad, invalidez, fallecimiento, vejez y accidentes laborales y de trabajo. Además, los asegurados se benefician de otras prestaciones, como los subsidios familiares y el subsidio de desempleo.
Los autónomos pueden inscribirse voluntariamente en la Mutualidad de Empleados (MDE) a través de la CCSS para cubrir los gastos financieros derivados de una pérdida de ingresos por enfermedad.
Los directivos de empresas que ejercen una actividad comercial, mercantil, agrícola o intelectual (y han obtenido un permiso de actividad para ello) se consideran trabajadores autónomos si lo son:
Las personas que ejercen una actividad por cuenta propia como actividad principal o accesoria están exentas de afiliarse a la seguridad social si sus ingresos no superan 1/3 del salario social mínimo anual. No obstante, estas personas pueden afiliarse voluntariamente a la seguridad social, siempre que residan en Luxemburgo.
Hasta finales de 2017, el sistema de Seguridad Social de Francia tenía un régimen separado para los trabajadores autónomos que no se dedican a la agricultura. La Ley de Financiación de la Seguridad Social para 2018 eliminó el Régime Social des Indépendants (RSI) y la cobertura obligatoria de la Seguridad Social de estos trabajadores se realiza ahora en el régimen general. No obstante, como se describe en este documento, existen disposiciones específicas que se aplican a los trabajadores autónomos.
Se ha establecido un periodo de transición de 2 años (hasta el 1 de enero de 2020) para transferir las responsabilidades del RSI a los organismos encargados del régimen general (CPAM, CARSAT, URSSAF y CGSS para los departamentos de ultramar).
Las antiguas cajas del RSI se convirtieron en sucursales de la Seguridad Social el 1 de enero de 2018. Han mantenido las mismas competencias (en colaboración con los organismos autorizados cuando se trata del seguro obligatorio de salud-maternidad), salvo que ahora trabajan por cuenta del régimen general.
Para la cobertura de su seguro de enfermedad, en 2019, todos los nuevos trabajadores autónomos deben inscribirse en la caja local del seguro de enfermedad («caisse primaire d’assurance maladie»/ CPAM) de su lugar de residencia. A partir de 2020, todos los trabajadores autónomos con afiliación previa al RSI y gestión de las prestaciones por parte de una aseguradora o mutua autorizada pasarán por su CPAM para todos los seguros de salud y maternidad y el pago de las prestaciones diarias. Las cajas asignadas a la cobertura de los trabajadores autónomos se encargan también del pago de las pensiones de jubilación básicas y complementarias obligatorias de la Seguridad Social y de las prestaciones por invalidez-muerte (por cuenta del régimen general).
Las URSSAF (Unions de Recouvrement des Cotisations de Sécurité Sociale et d’Allocations Familiales, es decir, las Organizaciones de Recaudación de las Cotizaciones de la Seguridad Social y de las Prestaciones Familiares) son una red de organizaciones privadas creadas en 1960 cuya principal tarea es recaudar las cotizaciones de los trabajadores y de los empresarios a la Seguridad Social que financian el Régime general (cuenta general) del sistema de Seguridad Social francés, incluido el seguro de enfermedad estatal (Assurance maladie en France [fr]).
Cada una de ellas (incluida la caja nacional) está controlada por un Consejo de Administración formado a partes iguales por directivos y trabajadores. Las decisiones del Consejo de Administración son controladas por el Estado, representado por las DRASS (Directions régionales des affaires sanitaires et sociales, o director regional de asuntos sanitarios y sociales).
Las organizaciones de la URSSAF están repartidas por toda Francia para formar una red que suma más de cien miembros (101 a 1 de enero de 2006), con al menos una organización por departamento. Las decisiones de recuperación son recurribles ante los tribunales de jurisdicción general.
El Régimen Social de los Autónomos (RSI), el organismo que recauda y gestiona las cargas sociales de los artesanos y comerciantes en Francia, se disolverá el 1 de enero de 2018. Esto afectará a los empresarios de Francia que realizan actividades manuales, al comercio, la industria y el turismo.
No afectará a las profesiones liberales, que ya dependen de la URSSAF. El nivel de las cotizaciones sociales de los empresarios seguirá siendo el mismo y más bajo que el de los asalariados del sector privado.
Los artesanos, los comerciantes y las profesiones liberales se beneficiarán ciertamente de un departamento específico dentro de la seguridad social, pero el actual operador de su régimen desaparecerá, tal y como confirmó el Consejo de Ministros el 31 de mayo de 2017. Esta medida se votará en el proyecto de ley de financiación de la Seguridad Social, loi de finance, en otoño.
Es un calendario apretado para una gran reforma, ya que Sécurité Sociale tendrá que hacerse cargo de todas las cuentas de las empresas existentes. Los administradores nacionales de la RSI denunciaron el «desprecio» del gobierno que no los recibió y quiere suprimir su régimen en una «marcha forzada». La disolución de la RSI era una de las propuestas de Emmanuel Macron para las elecciones presidenciales.
