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Cuando entra en vigor el estado de alarma
Qué es la declaración de emergencia
La primera declaración del estado de alarma se promulgó el 14 de marzo de 2020 mediante el Real Decreto 463/2020. El Congreso de los Diputados lo prorrogó quincenalmente en seis ocasiones entre el 14 de marzo y el 21 de junio de 2020. El presidente del Gobierno fue, por tanto, sometido a un control parlamentario periódico para garantizar las prórrogas del estado de alarma, un control que fue minando progresivamente a un Gobierno en minoría dentro de un clima de enorme tensión entre los partidos políticos y en la sociedad en general.
La naturaleza de las medidas aprobadas durante el primer estado de alarma supuso que la movilidad y los derechos fundamentales de los niños se vieran afectados de forma desproporcionada, sin ningún razonamiento consagrado en la ley. A pesar de las tempranas advertencias del Comité de los Derechos del Niño de la ONU y de otros organismos internacionales, los niños siguieron siendo el único sector de la población sin excusa razonable para salir de casa durante semanas, salvo en caso de enfermedad o si era imposible dejarlos sin compañía y eran menores de 12 años. Sin embargo, ni el Defensor del Pueblo ni la mayoría de los comentaristas se han ocupado específicamente de los derechos de los niños (para una excepción, véase el análisis de Ruiz, Gómez y Rodríguez; también tangencialmente, Estrada, página 28).
Estado de emergencia covid
Un grupo de turistas de Holanda se pone mascarillas a su llegada al aeropuerto de Sevilla, a bordo del primer vuelo turístico tras el levantamiento del Estado de Emergencia y el bloqueo para frenar la propagación del coronavirus, en Sevilla, Andalucía, España, 21 de junio de 2020. [ EPA-EFE/JOSE MANUEL VIDAL]
El 14 de marzo, el Gobierno de Pedro Sánchez recurrió a la Constitución para decretar el estado de alarma. Era sólo la segunda vez en la era democrática moderna de España que se consideraba necesaria una medida tan extraordinaria.
El empleo empieza ahora a recuperarse lentamente con la reanudación de la actividad económica y el sistema Erte sigue vigente, pero las redes de seguridad nunca iban a poder blindar uno de los sectores más importantes para España: el turismo, que representa el 12% de su PIB.
La caída de la economía fue rápida y, aunque algunos expertos esperan que la recuperación sea igual de rápida, el Gobierno prevé una ardua batalla para volver a poner el país en pie.
Declaración del estado de emergencia
A continuación se detallan los grupos de medidas más relevantes previstas por el RD y cuya ejecución ha sido delegada en el Ministro de Defensa, el Ministro del Interior, el Ministro de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana y el Ministro de Sanidad, en sus respectivas competencias.
El RD establece que durante el periodo de estado de alarma sólo se podrá circular por las vías públicas (incluyendo el uso de vehículos privados) para realizar las siguientes actividades:
Aunque la literalidad del precepto sólo limita el desarrollo de dichas actividades de naturaleza similar, exigiendo que se realicen de forma individual, una interpretación integradora y teleológica del precepto debe llevarnos a la conclusión de que el resto de las actividades deben realizarse también de forma individual.
El RD establece la posibilidad de que, para garantizar el cumplimiento de los objetivos previstos en la norma, las autoridades competentes puedan requisar temporalmente bienes e imponer a las personas la realización de un servicio personal obligatorio.
Estado de emergencia de los derechos humanos
La nueva normativa establece que todas las viviendas de Escocia deben tener instalada una alarma de humo en el salón para que el inmueble cumpla los «estándares tolerables», así como en los espacios de circulación, como pasillos y rellanos.
«Por eso estamos aportando 500.000 libras esterlinas para ayudar a las personas discapacitadas y de edad avanzada, además del millón de libras esterlinas que ya hemos proporcionado al Servicio Escocés de Incendios y Rescate para instalar alarmas en las viviendas ocupadas por sus propietarios identificadas como de mayor riesgo».
El Gobierno escocés calcula que el coste de una casa media de tres habitaciones que requiera tres alarmas de humo, una alarma de calor y un detector de monóxido de carbono es de unas 220 libras, basándose en el uso del tipo de alarmas que puede instalar el propietario sin necesidad de un electricista.
«El Gobierno escocés ha proporcionado apoyo financiero a nuestro programa de visitas de seguridad contra incendios en el hogar, lo que nos permitirá instalar la nueva norma en los hogares de las personas identificadas a través de nuestros sólidos criterios como de mayor riesgo.
«Sin embargo, si acudimos a cualquier vivienda que no tenga detección, seguiremos proporcionando un detector de humo autónomo que funcione con pilas y asesoraremos al ocupante sobre la nueva norma para los detectores de incendios y de humo que exige la legislación en todos los hogares escoceses».
