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«El compromiso de la Administración Biden-Harris de reconstruir mejor no se refiere sólo a las carreteras o los puentes, sino también a la reconstrucción de nuestra promesa de una jubilación segura para los trabajadores estadounidenses, los jubilados y sus familias», dijo el Secretario de Trabajo Marty J. Walsh. «A medida que nuestra economía se sanea, también lo hacen los fondos fiduciarios que sostienen la Seguridad Social y Medicare. Seguiremos trabajando para cumplir la promesa de seguridad financiera en la jubilación para todos los trabajadores de Estados Unidos.»
«Los estadounidenses han pagado por su Medicare, y ha sido un salvavidas y sigue siéndolo para más de 63 millones de personas en la actualidad», dijo el secretario de Salud y Servicios Humanos, Xavier Becerra. «La Administración Biden-Harris se ha comprometido a garantizar que el programa siga estando disponible para las generaciones futuras, y con el mismo alto nivel de calidad por el que es conocido hoy. Espero trabajar con el Congreso para extender la vida del Fondo Fiduciario de Medicare.»
«La Administración Biden-Harris está comprometida con la gestión de un programa de Medicare sostenible que proporcione una atención de alta calidad y centrada en la persona a los estadounidenses de edad avanzada y a las personas con discapacidad», dijo la administradora de los Centros de Servicios de Medicare y Medicaid, Chiquita Brooks-LaSure. «La solvencia del fondo fiduciario de Medicare es una cuestión increíblemente importante y de larga duración, y estamos comprometidos a trabajar con el Congreso para seguir construyendo un programa de Medicare vibrante, equitativo y sostenible.»
Agradecimientos: Este artículo sólo es posible gracias a los esfuerzos constantes del Consejo de Administración de la Seguridad Social y de su personal en la elaboración de un informe altamente profesional e informativo cada año. Se agradece especialmente a Karen Glenn, de la Oficina del Actuario Jefe, su inestimable revisión y edición del artículo. Además, Michael Leonesio, David Weaver y Jason Fichtner, de la Oficina de Política de Jubilación e Invalidez, hicieron comentarios críticos y constructivos sobre el borrador que contribuyeron sustancialmente al producto final.
Como resultado de los cambios introducidos en la Seguridad Social en 1983, se prevé que las prestaciones se paguen íntegramente y de forma puntual hasta 2037, año en el que se prevé que se agoten las reservas del fondo fiduciario.1 En el momento en que se agoten las reservas, se prevé que los impuestos continuos sean suficientes para pagar el 76% de las prestaciones programadas. Por lo tanto, el Congreso tendrá que realizar cambios en las prestaciones programadas y en las fuentes de ingresos del programa en el futuro. La Junta de Fideicomisarios de la Seguridad Social proyecta que los cambios equivalentes a una reducción inmediata de las prestaciones de alrededor del 13 por ciento, o un aumento inmediato del tipo impositivo combinado sobre la nómina del 12,4 por ciento al 14,4 por ciento, o alguna combinación de estos cambios, serían suficientes para permitir el pago completo de las prestaciones programadas para los próximos 75 años.
A menos que este informe indique lo contrario, todos los años a los que se hace referencia son años fiscales federales, que van del 1 de octubre al 30 de septiembre y se designan por el año natural en el que terminan. Las cifras del texto y las tablas pueden no coincidir con los totales debido al redondeo.
El gobierno federal utiliza varios mecanismos contables para vincular los ingresos asignados (es decir, el dinero designado para un fin específico) con los gastos correspondientes. Uno de esos mecanismos son los fondos fiduciarios.1 Cuando los ingresos designados para los fondos fiduciarios superan las cantidades necesarias para los gastos, los fondos se acreditan con instrumentos de deuda no negociables conocidos como valores de la serie de cuentas del gobierno (GAS), que son emitidos por el Tesoro. A finales del año fiscal 2019, los fondos fiduciarios tenían 5,2 billones de dólares en este tipo de valores.2
El presupuesto federal tiene numerosos fondos fiduciarios, aunque la mayor parte del dinero acreditado a ellos va a menos de una docena. Los fondos fiduciarios más importantes son, con diferencia, el Fondo Fiduciario del Seguro de Vejez y Supervivencia (OASI) de la Seguridad Social y los fondos dedicados a los programas de jubilación del Gobierno para su personal militar y civil (véase el cuadro 1).
En Estados Unidos, la Seguridad Social es el término comúnmente utilizado para el programa federal de Seguro de Vejez, Supervivencia e Invalidez (OASDI) y es administrado por la Administración de la Seguridad Social[1] La Ley de Seguridad Social original fue firmada por Franklin D. Roosevelt en 1935,[2] y la versión actual de la Ley, con sus enmiendas,[3] abarca varios programas de bienestar social y seguro social.
La prestación mensual media de la Seguridad Social para diciembre de 2019 fue de 1.382 dólares[4] El coste total del programa de la Seguridad Social para el año 2019 fue de 1,059 billones de dólares, es decir, alrededor del 5 por ciento del PIB de Estados Unidos para 2019[5].
La Seguridad Social se financia principalmente a través de los impuestos sobre las nóminas, denominados impuesto de la Ley de Contribuciones al Seguro Federal (FICA) o impuesto de la Ley de Contribuciones de los Trabajadores Autónomos (SECA). Los ingresos salariales en un empleo cubierto, hasta una cantidad específicamente determinada por la ley (véase la tabla de tipos impositivos más abajo), están sujetos al impuesto sobre la nómina de la Seguridad Social. Los ingresos salariales que superan esta cantidad no están sujetos al impuesto. En 2021, el importe máximo de los ingresos imponibles es de 142.800 dólares[6].
